• Einschätzung über erste Erfahrungen an den GÜST Meiningen und Eisfeld im Bezirk Suhl

  

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  Einschätzung über erste Erfahrungen an den GÜST Meiningen und Eisfeld im Bezirk Suhl

  Signatur: BArch, MfS, BV Suhl, Bdl, Nr. 5033, Bl. 3-15

  Nach der Eröffnung der Grenzübergangsstellen (GÜST) Meiningen und Eisfeld in Südthüringen verfasste das MfS etwa einen Monat nach deren Eröffnung eine erste Einschätzung des Ein- und Ausreiseverkehrs.

  Mit dem Bau der Berliner Mauer und der Verstärkung der innerdeutschen Grenze 1961 wurden die Grenzmaßnahmen zwischen der Bundesrepublik und der DDR drastisch verschärft. Die Grenze wurde zur Todeszone ausgebaut, Reisen in die Bundesrepublik waren für den Normalbürger nicht mehr möglich. Erst ab dem 9. September 1964 beschloss der Ministerrat der DDR, dass Rentner einmal im Jahr mit Besuchserlaubnis für höchstens vier Wochen Verwandte in der Bundesrepublik besuchen durften.  

  Im Rahmen der veränderten Ostpolitik unter Bundeskanzler Willy Brandt wurden Anfang der 70er Jahre eine Reihe von Verträgen zwischen der DDR, der Bundesrepublik und den Siegermächten des Zweiten Weltkriegs geschlossen, die auch zu einer Verbesserung des Reiseverkehrs führten. Diese Vereinbarungen ermöglichten es Bürgerinnen und Bürgern der Bundesrepublik, mehrmals im Jahr zu besuchsweisen oder touristischen Zwecken in die DDR einzureisen.

  Der Grundlagenvertrag vom 21. Dezember 1972 zwischen der Bundesrepublik und der DDR führte auch zur Eröffnung von vier neuen Grenzübergangsstellen: Salzwedel/Uelzen, Worbis/Duderstadt, Eisfeld/Coburg und Meiningen/Bad Neustadt, letztere beiden im Bezirk Suhl gelegen. Diese Maßnahmen resultierten in einer erhöhten Reisetätigkeit von Bürgerinnen und Bürgern der Bundesrepublik in den Bezirk Suhl.

  Am 21. Juni 1973 wurden mit dem Inkrafttreten des Grundlagenvertrags die GÜST Eisfeld/Rottenbach und Meiningen/Eußenhausen eröffnet. Bürgerinnen und Bürger der Bundesrepublik konnten nun im Wechselverkehr mit Bussen und PKW ein- und ausreisen, während DDR-Bürgerinnen und -bürger in "dringenden familiären Angelegenheiten" Verwandte in der Bundesrepublik besuchen durften. 

  Die Bezirksverwaltung Suhl des MfS verfasste etwa einen Monat nach der Eröffnung der beiden GÜST in Südthüringen eine Zusammenfassung der dortigen Reisetätigkeit sowie einen Erfahrungsbericht der dort eingesetzten Kräfte der Passkontrolleinheit. 

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  Metadaten

  Datum:

  23.7.1973

  Rechte:

  BArch

  Überlieferungsform:

  Dokument

  Transkript

  Transkript

  3) Kreis Hildburghausen; 222 Personen
  4) Kreis Neuhaus; 50 Personen
  5) Kreis Sonneberg; 108 Personen
  6) Kreis Schmalkalden; 11 Personen
  7) Kreis Ilmenau; 9 Personen
  8) Kreis Suhl; 49 Personen

  In den einzelnen Kreisen lassen sich bisher örtliche Konzentrationen erkennen:

  Kreis Meiningen:

  = Meiningen Stadt 60 Personen
  (alle anderen Orte bisher unter 5 Personen)

  Kreis Hildburghausen

  = Eisfeld Stadt; 72 Personen
  = Hildburghausen Stadt; 28 Personen
  = Sachsenbrunn; 26 Personen
  = Harras; 16 Personen
  = Neuhof; 10 Personen

  Kreis Sonneberg

  = Sonneberg Stadt; 49 Personen
  = Schalkau; 13 Personen
  = Effelder; 13 Personen

  Kreis Neuhaus

  = Neuhaus Stadt; 11 Personen
  = Lauscha; 11 Personen

  Kreis Suhl

  = Suhl Stadt; 22 Personen
  = Zella-Mehlis; 8 Personen
  = Benshausen; 6 Personen
  = Mäbendorf; 5 Personen

  In den übrigen Kreisen sind keine Konzentrationen bisher zu erkennen.

  Begriffserklärungen

  Begriffserklärungen

  Passkontrolleinheit (PKE)

  An den Grenzübergangsstellen (Güst) der DDR führten Passkontrolleinheiten (PKE) der Staatssicherheit die Identitätskontrollen und Fahndungsmaßnahmen durch und überwachten auf diese Weise den gesamten grenzüberschreitenden Verkehr. Im Zuge der Kontrollen realisierten sie auch operative Maßnahmen im Auftrag anderer Diensteinheiten des MfS. Die in den Uniformen der Grenztruppen auftretenden Angehörigen der PKE gehörten zur Linie VI des MfS (Passkontrolle, Tourismus, Interhotel).

  Die Passkontrolle war seit 1962 in der Kompetenz des MfS, als das Aufgabengebiet vom Amt für Zoll und Kontrolle des Warenverkehrs auf die damals neu gegründete Arbeitsgruppe Passkontrolle und Fahndung überging. Hintergrund war u. a. die sich nach dem Mauerbau entwickelnde Fluchthilfe.

   

  Abkürzungen

  Abkürzungen

  BV

  Bezirksverwaltung

  BArch

  Bundesarchiv

  DDR

  Deutsche Demokratische Republik

  GÜST

  Grenzübergangsstelle

  MfS

  Ministerium für Staatssicherheit (MfS)

  Inhaltsverzeichnis

  7 13

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  Einschätzung über erste Erfahrungen an den GÜST Meiningen und Eisfeld im Bezirk Suhl

  Signatur: BArch, MfS, BV Suhl, Bdl, Nr. 5033, Bl. 3-15

  Nach der Eröffnung der Grenzübergangsstellen (GÜST) Meiningen und Eisfeld in Südthüringen verfasste das MfS etwa einen Monat nach deren Eröffnung eine erste Einschätzung des Ein- und Ausreiseverkehrs.

  Mit dem Bau der Berliner Mauer und der Verstärkung der innerdeutschen Grenze 1961 wurden die Grenzmaßnahmen zwischen der Bundesrepublik und der DDR drastisch verschärft. Die Grenze wurde zur Todeszone ausgebaut, Reisen in die Bundesrepublik waren für den Normalbürger nicht mehr möglich. Erst ab dem 9. September 1964 beschloss der Ministerrat der DDR, dass Rentner einmal im Jahr mit Besuchserlaubnis für höchstens vier Wochen Verwandte in der Bundesrepublik besuchen durften.  

  Im Rahmen der veränderten Ostpolitik unter Bundeskanzler Willy Brandt wurden Anfang der 70er Jahre eine Reihe von Verträgen zwischen der DDR, der Bundesrepublik und den Siegermächten des Zweiten Weltkriegs geschlossen, die auch zu einer Verbesserung des Reiseverkehrs führten. Diese Vereinbarungen ermöglichten es Bürgerinnen und Bürgern der Bundesrepublik, mehrmals im Jahr zu besuchsweisen oder touristischen Zwecken in die DDR einzureisen.

  Der Grundlagenvertrag vom 21. Dezember 1972 zwischen der Bundesrepublik und der DDR führte auch zur Eröffnung von vier neuen Grenzübergangsstellen: Salzwedel/Uelzen, Worbis/Duderstadt, Eisfeld/Coburg und Meiningen/Bad Neustadt, letztere beiden im Bezirk Suhl gelegen. Diese Maßnahmen resultierten in einer erhöhten Reisetätigkeit von Bürgerinnen und Bürgern der Bundesrepublik in den Bezirk Suhl.

  Am 21. Juni 1973 wurden mit dem Inkrafttreten des Grundlagenvertrags die GÜST Eisfeld/Rottenbach und Meiningen/Eußenhausen eröffnet. Bürgerinnen und Bürger der Bundesrepublik konnten nun im Wechselverkehr mit Bussen und PKW ein- und ausreisen, während DDR-Bürgerinnen und -bürger in "dringenden familiären Angelegenheiten" Verwandte in der Bundesrepublik besuchen durften. 

  Die Bezirksverwaltung Suhl des MfS verfasste etwa einen Monat nach der Eröffnung der beiden GÜST in Südthüringen eine Zusammenfassung der dortigen Reisetätigkeit sowie einen Erfahrungsbericht der dort eingesetzten Kräfte der Passkontrolleinheit. 

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  Metadaten

  Datum:

  23.7.1973

  Rechte:

  BArch

  Überlieferungsform:

  Dokument

  Transkript

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  Die sozialen Schichten der einreisenden BRD-Bürger zu Tagesaufenthalten zeigt folgendes Bild:

  Krs; B-Salz.; Mgn.; Hibu.; Sbg.; Nhs.; Ilm.; Schm.; Su.; ge 
  = Arbeiter —; 21; 53; 34; 15; 1; 1; 15; 140
  = Angestellte 3; 36; 44; 19; 11; 1; 5; 10; 129
  = Hausfrauen 2; 32; 45; 27; 12; 2; 3; 16; 139
  = Rentner -; 12; 44; 13; 8; 5; -; 7; 89
  = selbst.Handwerker -; 9; 24; 9; 1; —; —; —; 43
  = Staatsapparat -; 1; 7; 1; 1; —; —; —; 10
  = Schüler -; 3; 5; 5; 2; -; 2; 1; 18
  5; 114; 222; 108; 50; 9; 11; 49; 568
    
  - Zahlenangaben keine Kinder u. Kreise anderer Bezirke -

  2. Stand der Auffüllung und Ausbildung, der eingesetzten Kräfte der PKE und Qualität des Kontrollprozesses
  Politisch-moralischer Zustand der PKE 

  Bereits mit Baubeginn an beiden GÜST wurden durch die Bezirksverwaltung Suhl des MfS geeignete Maßnahmen eingeleitet, um die erforderlichen Kader für die PKE Meiningen und Eisfeld zu schaffen. So wurden aus dem vorhandenen Kaderbestand der Bezirksverwaltung eine größere Zahl Mitarbeiter ausgewählt und gleichzeitig verstärkt, mit der Werbung von neuen Kräften für die PKE begonnen.
  Trotz einer Reihe auftretender Schwierigkeiten, speziell in der Kadergewinnung, ist es gelungen, bis zur Eröffnung der GÜST am 21.06.1973 die Voraussetzungen für die Arbeitsbereitschaft der PKE zu schaffen. Durch das Nichtvorhandensein des 4. Zuges in beiden PKE ergeben sich für die Mitarbeiter erhöhte Belastungen, da sie im 3-Schicht-Rhythmus tätig sein müssen.

  Die an die einzelnen Genossen gestellten höheren Anforderungen, die sich besonders auf Grund dieser fehlenden Kräfte und des verstärkten Reiseverkehrs an den Wochenenden ergeben, wurden im wesentlichen gut erfüllt. Zur Zeit sind noch 77 Fehlstellen vorhanden.

  Begriffserklärungen

  Begriffserklärungen

  Bezirksverwaltung (BV, BVfS)

  Im Zusammenhang mit der Verwaltungsreform der DDR vom Sommer 1952 wurden die fünf Länderverwaltungen für Staatssicherheit (LVfS) in 14 Bezirksverwaltungen umgebildet. Daneben bestanden die Verwaltung für Staatssicherheit Groß-Berlin und die Objektverwaltung "W" (Wismut) mit den Befugnissen einer BV. Letztere wurde 1982 als zusätzlicher Stellvertreterbereich "W" in die Struktur der BV Karl-Marx-Stadt eingegliedert.

  Der Apparat der Zentrale des MfS Berlin und der der BV waren analog strukturiert und nach dem Linienprinzip organisiert. So waren die Hauptabteilung II in der Zentrale bzw. die Abteilungen II der BV für die Schwerpunkte der Spionageabwehr zuständig usw. Auf der Linie der Hauptverwaltung A waren die Abteilung XV der BV aktiv. Einige Zuständigkeiten behielt sich die Zentrale vor: so die Militärabwehr (Hauptabteilung I) und die internationalen Verbindungen (Abteilung X) oder die Arbeit des Büros für Besuchs- und Reiseangelegenheiten in Westberlin (Abteilung XVII). Für einige Aufgabenstellungen wurde die Bildung bezirklicher Struktureinheiten für unnötig erachtet. So gab es in den 60er und 70er Jahren für die Abteilung XXI und das Büro der Leitung II Referenten für Koordinierung (RfK) bzw. Offiziere BdL II. Für spezifische Aufgaben gab es territorial bedingte Diensteinheiten bei einigen BV, z. B. in Leipzig ein selbständiges Referat (sR) Messe, in Rostock die Abt. Hafen.

  An der Spitze der BV standen der Leiter (Chef) und zwei Stellv. Operativ. Der Stellv. für Aufklärung fungierte zugleich als Leiter der Abt. XV. Die Schaffung des Stellvertreterbereichs Operative Technik im MfS Berlin im Jahre 1986 führte in den BV zur Bildung von Stellv. für Operative Technik/Sicherstellung.

  Passkontrolleinheit (PKE)

  An den Grenzübergangsstellen (Güst) der DDR führten Passkontrolleinheiten (PKE) der Staatssicherheit die Identitätskontrollen und Fahndungsmaßnahmen durch und überwachten auf diese Weise den gesamten grenzüberschreitenden Verkehr. Im Zuge der Kontrollen realisierten sie auch operative Maßnahmen im Auftrag anderer Diensteinheiten des MfS. Die in den Uniformen der Grenztruppen auftretenden Angehörigen der PKE gehörten zur Linie VI des MfS (Passkontrolle, Tourismus, Interhotel).

  Die Passkontrolle war seit 1962 in der Kompetenz des MfS, als das Aufgabengebiet vom Amt für Zoll und Kontrolle des Warenverkehrs auf die damals neu gegründete Arbeitsgruppe Passkontrolle und Fahndung überging. Hintergrund war u. a. die sich nach dem Mauerbau entwickelnde Fluchthilfe.

   

  Werbung

  Bei der Werbung handelte es sich um die Herbeiführung einer Entscheidung von Personen (IM-Kandidat) zur inoffiziellen Zusammenarbeit mit dem MfS (bis 1968 auch gebräuchlicher bezeichnet als Anwerbung).

  Im Operationsgebiet gab es selten auch die Werbung unter falscher Flagge, bei der ein Mitarbeiter des MfS als Angehöriger einer anderen Einrichtung getarnt in Erscheinung trat. Die Durchführung der Werbung war sorgfältig vorzubereiten und hatte in einen Werbungsvorschlag zu münden, der von übergeordneten Leitern bestätigt werden musste. Der Vorschlag sollte eine Analyse der Kandidatenpersönlichkeit, das Werbungsziel, die "Werbungsgrundlage" und das methodische Vorgehen, Zeit, Ort und Inhalt des geplanten "Werbegesprächs", Verhaltensvarianten, Art und Weise der Verpflichtung sowie alle Absicherungsmaßnahmen enthalten. Die getroffenen Festlegungen waren in einem Bericht zu dokumentieren.

  Häufig gingen dem eigentlichen Werbungsgespräch Kontaktgespräche voraus, bei denen der Kandidat allmählich an die Werbung herangeführt werden sollte. Bei der Werbung sollten auch Interessen des Kandidaten eine Rolle spielen, da das MfS davon ausging, dass dieser für sich "Aufwand, Nutzen und Risiko" gegeneinander abwägen würde.

  Das MfS unterschied drei kategorial unterschiedliche "Werbungsgrundlagen":

  1. positive Überzeugungen weltanschaulichen, moralischen und politischen Charakters,
  2. persönliche Bedürfnisse und Interessen,
  3. Rückversicherungs- und Wiedergutmachungsbestrebungen.

  Letztere spielten häufig bei Werbung unter Druck, zum Beispiel unter Heranziehung kompromitierender Informationen (Kompromat) eine Rolle.

  Bei der Werbung war dem Kandidaten möglichst das Gefühl zu geben, seine Entscheidung würde frei und wohlüberlegt fallen. Ihre Ernsthaftigkeit sollte durch die Preisgabe interner beruflicher oder privater Kenntnisse unterstrichen werden. Ziel der Werbung war im Regelfall eine förmliche Verpflichtung. Teil der Werbung war ein erster operativer Auftrag. Die vorab getroffenen Festlegungen waren im Werbungsvorschlag, die durchgeführte Werbung im Werbungsbericht zu dokumentieren.

  Abkürzungen

  Abkürzungen

  BV

  Bezirksverwaltung

  BArch

  Bundesarchiv

  BRD

  Bundesrepublik Deutschland

  DDR

  Deutsche Demokratische Republik

  GÜST

  Grenzübergangsstelle

  MfS

  Ministerium für Staatssicherheit (MfS)

  PKE

  Passkontrolleinheit

  Inhaltsverzeichnis

  8 13

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  Signatur: BArch, MfS, BV Suhl, Bdl, Nr. 5033, Bl. 3-15

  Nach der Eröffnung der Grenzübergangsstellen (GÜST) Meiningen und Eisfeld in Südthüringen verfasste das MfS etwa einen Monat nach deren Eröffnung eine erste Einschätzung des Ein- und Ausreiseverkehrs.

  Mit dem Bau der Berliner Mauer und der Verstärkung der innerdeutschen Grenze 1961 wurden die Grenzmaßnahmen zwischen der Bundesrepublik und der DDR drastisch verschärft. Die Grenze wurde zur Todeszone ausgebaut, Reisen in die Bundesrepublik waren für den Normalbürger nicht mehr möglich. Erst ab dem 9. September 1964 beschloss der Ministerrat der DDR, dass Rentner einmal im Jahr mit Besuchserlaubnis für höchstens vier Wochen Verwandte in der Bundesrepublik besuchen durften.  

  Im Rahmen der veränderten Ostpolitik unter Bundeskanzler Willy Brandt wurden Anfang der 70er Jahre eine Reihe von Verträgen zwischen der DDR, der Bundesrepublik und den Siegermächten des Zweiten Weltkriegs geschlossen, die auch zu einer Verbesserung des Reiseverkehrs führten. Diese Vereinbarungen ermöglichten es Bürgerinnen und Bürgern der Bundesrepublik, mehrmals im Jahr zu besuchsweisen oder touristischen Zwecken in die DDR einzureisen.

  Der Grundlagenvertrag vom 21. Dezember 1972 zwischen der Bundesrepublik und der DDR führte auch zur Eröffnung von vier neuen Grenzübergangsstellen: Salzwedel/Uelzen, Worbis/Duderstadt, Eisfeld/Coburg und Meiningen/Bad Neustadt, letztere beiden im Bezirk Suhl gelegen. Diese Maßnahmen resultierten in einer erhöhten Reisetätigkeit von Bürgerinnen und Bürgern der Bundesrepublik in den Bezirk Suhl.

  Am 21. Juni 1973 wurden mit dem Inkrafttreten des Grundlagenvertrags die GÜST Eisfeld/Rottenbach und Meiningen/Eußenhausen eröffnet. Bürgerinnen und Bürger der Bundesrepublik konnten nun im Wechselverkehr mit Bussen und PKW ein- und ausreisen, während DDR-Bürgerinnen und -bürger in "dringenden familiären Angelegenheiten" Verwandte in der Bundesrepublik besuchen durften. 

  Die Bezirksverwaltung Suhl des MfS verfasste etwa einen Monat nach der Eröffnung der beiden GÜST in Südthüringen eine Zusammenfassung der dortigen Reisetätigkeit sowie einen Erfahrungsbericht der dort eingesetzten Kräfte der Passkontrolleinheit. 

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  Datum:

  23.7.1973

  Rechte:

  BArch

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  Unter den Neueinstellungen befinden sich wie die bisherigen Erfahrungen zeigen, eine Reihe entwicklungsfähiger Kader, die sich schnell in die stehenden Probleme einfinden, eine gute Einsatzbereitschaft zeigen und positiv die weitere Entwicklung der einzelnen Kollektive bereichern. So konnten einige bereits in dienstliche bzw. parteiliche Funktionen einbezogen werden.
  Die stetige Einflußnahme der Parteileitung und der Dienstvorgesetzten führte zu einer weiteren Erhöhung der Disziplin, Einsatzbereitschaft und fachlichen Qualität der Dienstdurchführung unter allen Angehörigen der PKE.
  Durch eine zielgerichtete Parteiarbeit konnten in eigener Zuständigkeit eine ganze Reihe von Fragen und Problemen geklärt werden. Die Mehrzahl der Genossen verstehen, daß mit der Eröffnung neuer GÜST und der Bildung neuer Kollektive auch Probleme auftreten, die erst im Laufe der Zeit lösbar sind.

  Die vom Gen. Appelfeller, Leiter der Arbeitsgruppe der Abteilung Sicherheit des ZK, anläßlich seines Besuches an beiden GÜST gegebenen Anregungen und Gedanken zur politisch-ideologischen Arbeit und den Arbeits- und Lebensbedingungen sind, eine gute Unterstützung der weiteren Tätigkeit der Genossen in den PKE.

  Zur Verbesserung der Arbeits- und Lebensbedingungen wurde ein Plan erarbeitet, an dessen Realisierung laufend gearbeitet wird.

  Das Verhältnis zwischen den Kräften der PKF und GZÄ kann als gut eingeschätzt werden.

  3. Stand der materiell-technischen Sicherstellung

  Bis zum jetzigen Zeitpunkt kann eingeschätzt werden, daß die beiden GÜST Meiningen und Eisfeld mit den erforderlichen Grundausrüstungen ausgestattet sind. Dieses bezieht sich auf die Dienstgebäude der PKE und die Abfertigungstrakte.

  Ebenfalls sind die Unterkunftsobjekte mit der erforderlichen Grundausstattung entsprechend der gegebenen Weisungen eingerichtet worden.

  Begriffserklärungen

  Begriffserklärungen

  Passkontrolleinheit (PKE)

  An den Grenzübergangsstellen (Güst) der DDR führten Passkontrolleinheiten (PKE) der Staatssicherheit die Identitätskontrollen und Fahndungsmaßnahmen durch und überwachten auf diese Weise den gesamten grenzüberschreitenden Verkehr. Im Zuge der Kontrollen realisierten sie auch operative Maßnahmen im Auftrag anderer Diensteinheiten des MfS. Die in den Uniformen der Grenztruppen auftretenden Angehörigen der PKE gehörten zur Linie VI des MfS (Passkontrolle, Tourismus, Interhotel).

  Die Passkontrolle war seit 1962 in der Kompetenz des MfS, als das Aufgabengebiet vom Amt für Zoll und Kontrolle des Warenverkehrs auf die damals neu gegründete Arbeitsgruppe Passkontrolle und Fahndung überging. Hintergrund war u. a. die sich nach dem Mauerbau entwickelnde Fluchthilfe.

   

  Abkürzungen

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  BV

  Bezirksverwaltung

  BArch

  Bundesarchiv

  DDR

  Deutsche Demokratische Republik

  Gen.

  Genosse

  GZÄ

  Grenzzollämter

  GÜST

  Grenzübergangsstelle

  MfS

  Ministerium für Staatssicherheit (MfS)

  PKE

  Passkontrolleinheit

  ZK

  Zentralkomitee

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